438 млн рублей под землёй: почему новый коллектор в Наволоках уже два года лежит без дела
- 20:28 22 января
- Алексей Смирнов
В Наволоках возникли вопросы относительно качества системы водоотведения, которая была построена в 2022 году для подключения к канализационным сетям Кинешмы. Эта инфраструктура является элементом масштабного проекта по возведению новых очистных сооружений, предназначенных для обслуживания Кинешмы, Наволок и Заволжска. Полный ввод всей системы в эксплуатацию изначально был намечен на 2024 год, однако проект до сих пор не завершен, и для его полной реализации потребуется несколько лет и значительные дополнительные инвестиции. Участок проекта, относящийся к Наволокам, был завершен в 2022 году, и именно к возведенному там новому коллектору появились претензии. С октября 2025 года администрация Наволокского городского поселения участвует в судебном разбирательстве с Верхне-Волжским управлением Росприроднадзора. Причиной иска стало предписание надзорного органа, которое обязывает администрацию устранить выявленные нарушения на объекте, известном как "Строительство централизованной системы водоотведения г.Наволоки с подключением в централизованную систему г.о.Кинешма". Как пишет "168 часов".
В период с 19 сентября по 2 октября 2024 года Росприроднадзор провел внеплановую проверку администрации в рамках федерального экологического надзора. В ходе инспекции были обнаружены многочисленные нарушения природоохранных требований, перечисленные в девяти пунктах, и выдано предписание об их устранении. Администрация оспорила это предписание, посчитав его недействительным, после чего ведомство отменило шесть из девяти пунктов. Оставшиеся пункты, а именно 2, 3 и 4, Росприроднадзор признал подлежащими исполнению. Не согласившись с этим, администрация Наволок обратилась в арбитражный суд с требованием признать недействительным пункт 3 предписания. Впоследствии исковые требования были уточнены, и суд также попросили признать незаконными пункты 2 и 4.
По пункту 2, сотрудники Росприроднадзора выявили отсутствие на построенном объекте необходимого оборудования, включая канализационные насосы и дизельные электрогенераторы. Однако позднее выяснилось, что все оборудование было передано на ответственное хранение подрядчику, компании "Водоканал", поскольку новую систему водоотведения пришлось законсервировать на неопределенный срок. Это связано с невозможностью ее использования по назначению из-за незавершенного строительства кинешемского участка канализационных сетей. Учитывая эти обстоятельства, суд признал претензии Росприроднадзора по данному пункту необоснованными и принял доводы администрации.
Пункт 3 касался непредоставления администрацией декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год. Это нарушение администрация устранила, оформив необходимые документы.
В пункте 4 сотрудники Росприроднадзора указали, что при осмотре колодцев новой канализационной системы один из них был частично заполнен водой, предположительно грунтовой. По мнению проверяющих, это указывало на отклонения от проектных решений в процессе строительства, что вызвало подозрения в возможной негерметичности коллектора. Администрация Наволок, в свою очередь, не согласилась с этим, заявив, что вода могла попасть через люк. В подтверждение своей позиции чиновники представили суду копию проектной документации, где указано, что объект "является герметичной системой, заглублённой в грунт". Тем не менее, суд не согласился с этими доводами, отметив, что
...наличие у какого-либо объекта или системы характеристики "герметичный" означает непроницаемость, в том числе для жидкостей, - постановил суд.
Кроме того, суд подчеркнул, что администрацией "не представлены доказательства того, что обнаруженная в канализационном колодце вода проникла в него именно через люк". В итоге суд не нашел оснований для признания пункта 4 оспариваемого предписания недействительным.
В целом, иск администрации Наволокского городского поселения был удовлетворен Арбитражным судом Ивановской области лишь частично. Таким образом, на администрации осталась обязанность устранить только одно нарушение, описанное в пункте 4.
Администрация Наволокского городского поселения не удовлетворилась данным решением и подала апелляционную жалобу во Второй арбитражный апелляционный суд, требуя отмены решения и признания пункта 4 недействительным. Однако, после изучения материалов дела, апелляционной жалобы и отзывов на неё, апелляционный суд не обнаружил оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.
Второй арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Ивановской области от 28 октября 2025 года без изменений, а апелляционную жалобу администрации Наволокского городского поселения - без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу 12 января 2026 года. Дальнейшее развитие судебного разбирательства покажет, станет ли это постановление окончательным. У администрации Наволок есть возможность обжаловать его в Арбитражном суде Волго-Вятского округа, а при необходимости - и в Верховном Суде Российской Федерации.
Присутствие воды в колодце нового коллектора, даже если она грунтовая, вызывает вопросы. Особенно с учётом того, что строительство всей этой системы четыре года назад обошлось более чем в 438 миллионов рублей, и она до сих пор не введена в эксплуатацию. Более того, проект строительства не затронул внутренние канализационные сети самих Наволок.
"Канализационные сети не трогали. Проложили коллектор, врезались в имеющиеся колодцы и поставили насосные станции, - рассказывал нам в 2024 году Александр Садовский, занимавший в пору строительства должность главы Наволок. - Реконструкция старых сетей и строительство новых не производились."
Это означает, что внутри новых коммуникаций должны быть чистота и отсутствие влаги. Однако, как установил Росприроднадзор, там обнаружена вода. Наволокский коллектор сможет начать работу только после завершения строительства новой канализационной системы в Кинешме, к которой он должен быть подключен, что ожидается примерно к 2030 году. Остаётся надеяться, что система выдержит такое длительное ожидание.
Напомним, в середине декабря 2025 года прокуратура города Кинешмы подала иск, по результатам которого суд обязал провести ремонт устаревших очистных сооружений. Эти объекты, находящиеся под управлением ООО «Жилсервис», были в неудовлетворительном состоянии и создавали угрозу сброса неочищенных стоков в Волгу.